一、总体目标

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央及自治区兵团、师市党委系列会议精神，按照 “1235”的工作目标，以“两学一做”专题学习教育为契机，把“三项重点工作”和“七项任务”贯穿始终，主动适应工作新要求和群众新期待，聚焦强基固本、凝心聚力，突出重点、持续用力，为推动师市 “三都”、“四基地”、“五中心”建设，在兵团率先全面建成小康社会贡献力量。

二、具体工作

（一）驻连队（村）工作组

1.积极开展宣传教育活动。深入开展党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中央和自治区、兵团、师市党委精准扶贫精准脱贫等各项惠民政策措施宣讲，深化法治宣传教育，讲好石河子故事，讲透师市党委、市人民政府的为民情怀及带来的巨大变化，讲准民族宗教政策，讲清宗教极端思想的危害，讲好民族团结的故事。

2.整顿软弱涣散党组织工作。坚持“第一书记”制度，协助基层党组织开展“两学一做”专题学习教育，帮助基层党组织加强党员队伍和制度建设，加强入党积极分子、党员和后备干部学习培训，积极组织参加各项活动，加大服务阵地建设力度。协助村“两委”按期换届。

3.开展走访入户工作。建立入户走访基础台账，掌握当地社情民意、经济收入、职工群众诉求、热点难点问题等基本情况，面对面了解职工群众所思所盼，有针对性地开展工作。

4.开展驻点职工群众结对子活动。主动与职工群众交朋友、换心思考，深入基层、融入职工群众。组织开展帮扶重点户、困难户活动，驻民族连队（村）工作组成员每人要结交2-3户少数民族职工和农民群众朋友，尤其是与重点人员、重点管控户、生活困难户。

5.建立健全基层组织工作。帮助驻点单位建立健全共青团、妇联和综治维稳、治保调解等组织，指导共青团、妇联和综治维稳、治保调解等基层组织开展工作，强化流动人口的控制和管理。

6.丰富各族群众的精神文化活动。充分发挥宣传骨干、民间艺人、文化带头人作用，广泛开展体育、才艺、技能等群众性文体活动，

7.宗教工作。协助基层党组织加强对宗教人士、宗教活动、宗教活动场所的管理，落实联系清真寺、与宗教人士谈话等制度，支持和鼓励宗教人士弘扬宗教正信，推进“五好宗教活动场所”、“五好宗教人士”创建工作。从严从紧强化“三非”治理，从源头上封堵宗教极端思想传播和渗透。

8.扶贫帮扶工作。结合驻点单位实际和自身资源优势，摸准制约连队（村）增收的瓶颈问题，协助连队（村）党支部理清发展路子，制定帮扶工作计划，明确发展目标，找准增收致富的路子，积极为所住连队（村）争取一些“短、平、快”的项目和资金，推动自治区、兵团、师市和团场（镇）安排部署的各项扶贫民生建设项目的落实，协助连队做好连队功能转型，帮助职工群众解决一批在教育、住房、养老、社保、医疗、吃水、行路等方面的突出问题，及时解决一些事关职工群众切身利益的问题。

（二）驻社区工作组

1.综治工作。加强矛盾纠纷排查，信访积案化解、重点人员帮教稳控，协助社区不断健全社会治安综合治理机制，带头组织参与维稳工作，做好信访矛盾调处工作。对所辖社区流动人员做到底数清，任务明。

2.民族团结宗教工作。每人至少联系1-2名少数民族同志，每年办1-2件实事。完成信访稳定、治安维稳、防处邪教、司法调解、民族宗教、安全生产等重点任务。

3.开展入户走访工作。每人每月走访重点居民1-2次，完成一篇年度调研报告或社区建设论文。

4.推进服务型党组织建设工作。帮助社区整顿软弱涣散党组织，驻社干部是党员的，要帮扶1个居民党支部年底达标。

5.认真开展“两学一做”学习教育。切实发挥共产党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，通过组织系列活动，进一步激发和坚定基层党组织、广大党员爱党忧党护党为党兴党的热情和信心。

6.做好共建工作。认真总结进驻工作经验，修订进驻工作共建协议。将工作重点放在共建上，注重发挥机关干部的作用，健全社区长效机制，解决深层次问题。帮助社区转变理念，理清工作思路，努力从“扶贫式”帮扶转变为“造血式”共建，制定各项规划，积极落实共建协议具体内容。

7.当好“五员”。做好社区领导的参谋助手和本部门联系社区的纽带，当好“联系员”。主动学习社区工作业务知识，尽快熟悉做群众工作的政策，掌握与普通居民打交道、交朋友的本领，端正态度、服从安排，认真履行工作职责，当好“办事员”。及时将社区开展各项工作情况，热点、难点问题，社区居民群众的物质、文化需求向派出单位主要领导汇报，并请本部门的主要领导常到社区参加活动，当好“引导员”。积极在社区中宣传党的方针政策、上级党委的决策部署、社区工作的性质和任务，提高社区工作在群众中的认知程度，当好“宣传员”。积极开展调查研究，发现问题，解决问题，当好“调研员”。

8.解疑释惑工作。要服从社区党组织和居委会的领导，在社区工作中充分发挥参谋、助手作用，认真履行岗位职责，积极开展调查研究，了解掌握所在社区各项事业发展取得的成绩及面临的突出问题等基本情况，帮助社区党、群组织，认真学习领会师市党委、政府有关精神，为居民群众释疑解惑。

（三）驻非公企业工作组

1.加强政策法规宣传。积极向企业主和广大党员、职工宣传党的路线、方针、政策，宣传《公司法》 等法律、法规和自治区、兵团、师市关于促进企业发展及党建工作的政策规定。

2.加强企业党组织建设。指导和帮助党建工作薄弱的企业党组织开展活动，加强阵地建设，培养党务工作者，建立和完善党建工作制度，督促抓好制度的落实。积极开展创先争优活动，采取多种方式，组织党员开展“党员示范车间”、“党员示范班组”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员身边无事故”等创先争优活动，发挥党员先锋模范作用，引导党员在生产经营中发挥先锋模范作用。

3.指导企业做好党组织组建工作。积极帮助未成立党组织的企业做好发展党员和培养积极分子工作，壮大非公有制经济组织中党的力量，为尽快建立党组织创造条件。

4.加强企业群团组织建设和文化建设。指导党组织做好党员教育和管理，协助企业抓好员工的思想政治工作，帮助企业建立工会、共青团和妇联等群众组织并开展工作，积极建言献策，指导企业开展文化建设，丰富职工文化生活，树立健康向上的文化理念。     

5.做好促进企业发展工作。列席企业的相关会议，对党组织自身建设和党组织的工作提出意见和建议;围绕企业生产经营，提出合理化意见和建议。发挥所在单位和自身优势，帮助企业争取项目资金、引进人才、开展技术革新等，促进企业发展。

6.加强沟通协调工作。协助做好企业与师市、开发区有关部门的沟通协调工作，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，派驻期间为企业办1-2 件实事。 

7.真心服务职工群众。密切联系群众，了解职工需求，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工，尽力为他们办实事、做好事、解难事。做好思想道德教育、困难职工帮扶、社会公益事业和青年职工培养帮带等工作。

8. 做好维护和谐稳定工作。积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护各方合法权益，帮助化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。

三、几点要求

（一）统一思想认识。团场（镇、街道、开发区）党（工）委和派出单位必须统一思想、形成共识，加强对“访惠聚”活动的领导，紧紧围绕社会稳定和长治久安来推进“访惠聚”活动，要把“访惠聚”活动作为重要工作，定期听取汇报，召开工作推进会或现场会，加强日常督促检查和具体指导，切实担负起领导责任。进驻单位把工作组成员当成“自己人”，严格要求、严格管理、严格监督。派出单位要精心组织，鼎力支持，当好后盾。

（二）真情服务群众。相信群众、依靠群众、发动群众，从平时一件一件小事抓起，以“真挚感情+良好作风+群众工作能力”走访群众、服务群众，打通联系群众最后一截路、服务最远一家人。

（三）强化自身建设。坚持正确的政治方向，树立正确的大局观，严守政治纪律政治规矩。严格遵守“访惠聚”活动“十不准”、请销假制度等工作组制度和进驻单位各项规章制度，加强学习，增强工作本领，转变工作作风，带头积极参加“两学一做”学习教育。

（四）扎实开展工作。工作组要在所在团场、镇、街道党委、开发区党工委领导下开展工作，制定年度工作计划和专题工作安排，充分发挥参谋、助手作用，服从进驻单位领导，认真履行岗位职责，指导和带动连队（村）、社区认真落实“八法工作制”，积极开展入户走访和调查研究，掌握驻地各项实际情况和面临的突出问题，协助基层组织谋思路，破解当前工作中的难点。定期上报月度小结及相关信息数据统计。年终每人至少撰写一篇调研报告或“两学一做”学习教育理论文章。

（五）注重宣传典型。各工作组要在工作中注意挖掘身边的先进典型。大力宣传基层体现社会主义核心价值观、中华传统文化、“中国梦”、兵团精神和民族团结、兵地融合的人物故事，加大“访惠聚”活动给基层带来的新变化、新面貌的宣传力度，为树立正能量营造良好的社会舆论氛围。